《钢铁产业“十二五”发展规划》明确提出，到2015年，国产Q345B角钢自给率要达到45%以上。就目前海内Q345B角钢的开发现状来看，这一目标很难实现。尽管近几年我国矿山产量快速增长，但大多是在增补消失出产能力的基础上，实际增产数目较小。海内矿山总体发展缓慢，工业链不公道，竞争力不强。

邵安林以为，资源禀赋差、行业发展缺乏理论指导和系统规划设计、铁矿山工业集中度低、市场竞争力弱以及技术和治理水平低下等因素造成了决议计划层决心信念不足，没有及时制定战略，对贫铁矿山大规模开发利用不足。